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制造业减税“红包”究竟有多大
发布?#22868;?2019-03-21   来源:经济日报

制造业是国民经济的主体,是科技创新的主战场,是立国之本、兴国之器、强国之基。近年来,我国大力实施减税降费政策,为实体经济特别是制造业降成本、减负担。

2019年《政府工作报告》提出,?#21543;?#21270;增值税改革,将制造业等行业?#20013;?6%的税?#24335;?#33267;13%?#34180;?#21046;造业成为增值税改革的最大受益者,此次减税也将为制造业减负增力,增强企业效益、活力、创新力,为制造业的转型升级提供源源动力

钢铁业打开百亿元增效空间

“增值税是钢铁业的第一大税种。今年要将增值税税率下调3个百分点,能?#24187;?#26174;降低钢铁业税?#28023;?#21463;到行业企业普遍欢迎。”中国国际工程咨询有限公司冶金建材部主任陈子琦表示,这次增值税减税力度非常大,仅黑色金属冶炼和压延业的减税增效空间就高达200亿元到300亿元,对于促进钢铁业以及下游产业高质量发展大有裨益。

据初?#35762;?#31639;,增值税税?#23454;?#25972;后,每?#25351;?#26448;税?#21512;?#38477;空间约在20元至30元,今年仅钢厂增值税?#26041;?#20943;税空间就达200亿元至300亿元。?#36865;猓?#22686;值税率下降?#22815;?#20943;少以增值税为税基的附加税缴纳。

“增值税减税的效果立竿见影,能明显减轻企业负担,增加钢铁行业利润空间,使钢铁企业有更大的信心和能力提质升级。”陈子琦表示,这几年通过“去产能”和取缔“地条钢”,钢铁行业已走出全行业亏损的困?#24120;?#30446;前行业盈利水平已?#25351;?#27491;常,但仍面临着加快转型升级以及实现绿色发展等艰巨任务。通过减税,钢企效益进一步提升,将有更大的能力推进产业升级和节能减排。其中包括,加大创新投入,更好实施创新驱动战略;加大节能减排力度,推进超低排放改造;降杠杆、防风险,尽快把部?#25351;?#20225;过高的负债?#24335;?#19979;来。

值得注意的是,增值税减税,?#23835;?#38050;铁行业普遍受益,但各企业受产?#26041;?#26500;不同等因素影响,受益程度会有所不同。由于增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个?#26041;?#30340;新增价值或商品附加值征收的一种流转税,相对于主要生产低档大路货产品的企业,主打高档次、高附加值产品的钢铁企业减税增效空间会更大、金额更可观。可?#36816;担?#22823;力推进高质量发展的钢铁企业在减税中获得感更强。

“钢铁行业增值税税率下调,还有利于激发市场活力,带动下游产业,特别是制造业降本增效。”陈子琦表示,钢铁作为国民经济基础产业,其减税利好因素也会传导至机械、汽车、?#19994;紜?#33337;舶等众多下游产业。此次减税除了能为钢铁行业增效外,还有利于支?#25351;?#38081;企业?#23548;?#35753;利,以拓展市场空间、提升钢铁产品竞争力。这对于降低下游产业的采购成本,带动更大范围的企业增活力、提效益,乃至增强我国制造业整体竞争力都是有益的。

汽?#21040;导?#26377;望提振市场

本报记者 杨?#24050;?/font>

“《政府工作报告?#26041;?#21046;造业等行业?#20013;?6%的税?#24335;?#33267;13%,包括汽车在内的制造业迎来了重大利好。”全国人大代表、重庆小?#23548;?#22242;创始人兼董事长张兴海刚回到公司,便与同事们分享喜悦之情。

张兴海代表告诉经济日报记者,《政府工作报告》提出的大幅度减税降费,令人欢欣鼓舞,?#28909;?#23567;?#23548;?#22242;仅增值税税率下降一项,每年节约的费用就达6000万元。“这?#24335;?#32422;下来的费用?#25442;?#20026;企业所有,而是将把政策的红利让给用户,扩大消费,让更多的老百姓受益。”

汽车属于增值税应税项目,税率下调后,无论是进口车还是国产车都有下调售价的空间。3月15日,奔驰打响了?#23548;?#31532;一枪。该公司表示,将贯彻“减税降费?#34180;?#35753;利于民”的政策,提前下调梅赛德斯-奔驰及smart在中国大陆全部在售车型的厂商建议零售价。

随后宝马?#26438;?#36319;进,宝马(中国)汽?#24471;?#26131;有限公司和华晨宝马汽车有限公司联合宣布,即日起下调在中国销售的汽车产品的厂家建议零售价。捷豹路虎也在同日宣布,提前下调在华销售的捷豹和路虎?#25918;?#20840;系车型厂商建议零售价。16日晚,沃尔?#21046;?#36710;也宣布下调?#23548;邸?7日,福特旗下豪华汽车?#25918;?#26519;肯宣布下调全部在售车型厂商建议零售价。

“此次捷豹?#25918;?#36710;型最高降幅4.2万元,路虎?#25918;?#36710;型最高降幅8.5万元。”捷豹路虎中国区副总裁王燕告诉记者,其中,路虎揽胜车型降幅超过3.3万元,捷豹XFL最高降幅为1.5万元。

事实上,这已不是汽车业第一?#25105;?#22686;值税下调而?#23548;邸?#21435;年5月1日,制造业等行业增值税税率由17%下调至16%,当时一众汽车?#25918;?#20063;?#26438;?#21709;应。

有关专家表示,此次情况与上次类似,相信随后?#22815;?#26377;其他豪华?#25918;?#20063;会继续跟进。不同的是,此次增值税税率下调幅度更大,对豪华?#25918;?#32456;端?#23548;?#21806;价影响自然也会更大。

针?#28304;?#27425;每款车“?#23548;?#19981;是3%,而是2%左右”的疑虑,全国乘用车联席会秘书长崔东树解释,增值税税?#24335;?#20302;,并不是客户误解的产品可以?#23548;?个点,?#35048;?#22269;?#39029;?#21488;这个政策不是给企业减税,而是增加负担。在他看来,国家降低增值税3个点,要分解到产业链各?#26041;冢?#24182;对增值部分带来较好的减税效应。

业内分析人士预?#26657;?#35946;华?#25918;?#30340;全线“?#23548;邸保?#23558;进一步缩小与合资?#25918;?#30340;价格差距,从而形成自上而下的一波“?#23548;?#28526;?#34180;?#19968;大波B级车、A级车现在可能正赶在?#23548;?#30340;路上。本次降税政策落实后,有利于促进汽车消费。

光伏平价上网再提速

本报记者 王轶辰

“此次降低增值税可谓正逢其时,有利于进一步直接降低光伏发电‘非技术成本’。”业内专家表示,降税将引导行业聚焦技术创新、提质增效,早日摆脱补贴依?#25285;?#23454;?#21046;?#20215;上网,为打赢污染防治攻坚战作出重要贡献。

光伏发电成本包括技术成本和非技术成本,从多年来的发展情况看,光伏行业的技术成本大幅下降,但总成本中占比高达20%至30%的非技术成本却并未呈现同步下降趋势。当前,我国光伏行业正处于平价上网过渡期,虽然标杆电价?#27426;?#38477;低是大趋势,但光伏行业发展依然需要可?#20013;?#30340;政策支持。

阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤?#25285;?#20174;财务角度分析,降低增值税将带来增值税附加、应收账款计提减少,也能缓解企业流转?#24335;?#30340;压力,从而降低企业财务负担,这是真金白银的红利,切切实实帮助企业解决了?#23548;?#38382;题。去年,阳光电源营收突破100亿元,按?#25112;?#20302;3%的税率计算,每年可为他们节省一笔可观的财务支出。晋能科技总经理杨立友同样认为,制造业增值税税?#24335;?#20302;将推动整个光伏产业链企业税费负担降低和光伏制造业成本下降,协同促进光伏发电度电成本降低。

与所有制造业一样,光伏行业近年来也面临着装备和原材料成本上升、非技术成本居高不下的困难局面。国家降税举措将对光伏行业产生积极影响,激发行业发展活力。“税收成本作为非技术成本的?#26041;?#20043;一,在行业?#38750;?#24179;价上网的当下,减税可从一定程度上降低制造成本,对加速平价上网和行业高质量发展也有一定作用。”苏?#26469;?#38598;团总经理蔡济波?#25285;?#20943;税主要可以降低在组件生产制造?#26041;?#30340;成本。同时,在海外市场扩张方面,可以减轻产品的成本压力,提高在国际市场上的竞争力。

曹仁贤表示,从另外一个角度看,降税意味着企业的包袱轻了,企业有了更多的经费可以投入到技术创新和人才培养上,信心指数和内生动力强了,技术革新、产业转型升级有了更多可能。降税不仅是单个企业眼前的红利,更是行业长远可?#20013;?#21457;展的红利。

“降低3%的税收对利润越来越薄的光伏制造业起着明显的正向作用。也意味着企业将增加利润,会有更多?#24335;?#25237;入技术研发中,推动光伏产业向低本高效方向发展,早日进入平价上网阶段。”在东方日升全球市场总监庄英宏看来,此次减税对光伏制造业非常有利。

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